澳门银河网址68yh调查还显示,在俄罗斯人眼中,白俄罗斯(68%)、哈萨克斯坦(50%)和印度(26%)也是最友好的国家。
中科院自动化研究所助理研究员梁慧表示,此次院士制度改革针对目前存在的院士群体年龄偏大的问题,提出优化年龄结构等措施,对广大中青年科技工作者是一种正向激励,激发了大家的积极性和创造性。院士制度改革使院士遴选回归学术和荣誉,对科技界是一个好的导向。澳门银河网址68yh日前,国家发展改革委等12个部门印发了《关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知》。鲁俊岭介绍,下一步,国家有关部门将督促各省级部门对已核实的去年以来违法违规建设生产煤矿名单,在今年8月底前完成公告和上报。同时,各有关部门将密切配合,做好依法监管和联合惩戒。澳门银河网址68yh当地社会治安出现恶化迹象。驻利比里亚联合国维和部队门口发生疑似埃博拉感染者冲击事件。首都蒙罗维亚物资供应紧张,抢购现象频发,不少药店的药品被抢购一空。不少中资企业储备了水和燃油,但后备不足。
《意见》说,“互联网+”智慧能源(能源互联网)是一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新形态,对提高可再生能源比重,促进化石能源清洁高效利用,推动能源市场开放和产业升级具有重要意义。澳门银河网址68yh3月23日,吴海在个人公众号上发出了题为《做企业这么多年,我太憋屈了》的公开信。他没想到的是,这篇文章在各个信息平台被疯狂转发,赢得了无数点赞和共鸣,甚至有企业家表示是流着泪读完的。
记者16日从自治区旅游局获悉,上半年,全疆共接待国内游客1568.42万人次,同比增长15.78%,国内游客总消费220.7亿元。接待入境游客66.77万人次,同比增长7.82%,入境旅游消费18360.75万美元。从全疆5A级景区统计情况看,上半年各大景区增幅均在24%以上,其中,增幅最高的可可托海景区达到85.4%。澳门银河网址68yh李大大:今年政府要就简政放权重点抓三方面工作
明确了“是什么”,接下来就要解决“做什么”。这次改革明确提出,国开行和进出口银行要合理界定业务范围,农发行要通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算,明确责任和风险补偿机制。专家认为,这发出了调整业务结构、提升治理水平的清晰信号。新华社北京8月17日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。中共中央组织部有关负责人就《办法》的有关问题,回答了记者的提问。 答:制定《办法》是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会有关部署和席大大总书记系列重要讲话精神的重要举措,是适应经济发展新常态的必然要求,是对人民群众期待良好生态环境的积极回应。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局,要求树立生态文明理念,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。十八大以来,席大大总书记站在坚持和发展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的战略高度,针对生态文明建设提出了一系列新思想、新论断、新要求,多次强调要健全生态环境保护责任追究制度,以坚决的态度和果断的措施遏止对生态文明的破坏。十八届三中全会《决定》提出,建立生态环境损害责任终身追究制。十八届四中全会《决定》强调,要按照全面推进依法治国的要求,用严格的法律制度保护生态环境;建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。今年5月,党中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》。《意见》明确要求,“严格责任追究,对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案,实行终身追责,不得转任重要职务或提拔使用,已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的,要及时诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的,要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的,要依纪依法追究有关人员的监管责任。”按照中央的统一部署,中央组织部、监察部牵头,国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局参加,共同研究制定了《办法》。《办法》的出台和实施,对于加强党政领导干部损害生态环境行为的责任追究,促进各级领导干部牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,增强各级领导干部保护生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识,推动生态环境领域的依法治理,不断推进社会主义生态文明建设,都具有十分重要的意义。 《办法》也是贯彻落实从严治党、制度治党,依法执政、依法治理要求的重要体现。从严治党、制度治党,是发挥党的领导核心作用、推进伟大事业的根本保证。依法执政、依法治理,是促进人民政府履行职能、服务人民的根本途径。无论是从严治党、制度治党,还是依法执政、依法治理,核心在于各级党委和政府,要害在于领导干部,关键在于落实责任。一些领导干部不能正确履行职责,造成生态环境严重破坏而没有受到应有的追究,一个重要原因就是制度缺失,缺乏制度约束。席大大总书记指出,“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”《办法》是督促领导干部在生态环境领域正确履职用权的一把制度利剑、一道制度屏障,通过明晰领导干部在生态环境领域的责任红线,从而实现有权必有责、用权受监督、违规要追究。 答:从现实情况看,要使生态环境领域的政策规定落到实处关键要靠各级党政领导干部,而出现生态环境严重损害事件也往往与党政领导干部失职、渎职有着直接关系。因此,《办法》突出领导干部这个“关键少数”,聚焦各级党政领导干部的权力责任。主要有以下考虑: 一是体现有权必有责。《办法》适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员,中央和国家机关有关工作部门领导成员,以及上列工作部门的有关机构(内设机构、派出机构和有执法管理权的直属事业单位等)领导人员。凡是在生态环境领域负有职责、行使权力的党政领导干部,出现规定追责情形的,都必须严格追究责任。 二是突出地方党政主要领导的责任。按照现行法律法规,对生态环境损害责任,追究政府有关部门工作人员的多,而对作出决策的领导干部特别是地方党委、政府主要领导成员往往难以追责到位,容易出现“权责不对等”的现象。针对这种情况,《办法》明确,地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责,党委和政府主要领导成员承担主要责任,并在追责情形中着重细化了党委和政府主要领导成员的“责任清单”。 三是强调“党政同责”。鉴于现行法律法规对地方各级党委领导成员在生态环境保护方面的责任没有规定,《办法》将地方党委领导成员作为追责对象,是一个重大突破,旨在推动党委、政府对生态文明建设共同担责,落实权责一致原则,实现追责对象的全覆盖。 答:科学合理规定追责情形,是实施责任追究的重要前提。《办法》共规定了25种追责情形,主要有以下特点: 一是明晰责任主体。《办法》依据党委和政府及其相关部门在决策、执行、监管中的责任,针对地方党委和政府主要领导成员确定了8种追责情形,针对地方党委和政府有关领导成员确定了5种追责情形,针对政府有关工作部门领导成员确定了7种追责情形,针对利用职务影响的党政领导干部确定了5种追责情形。责任主体与具体追责情形一一对应,在实践中有利于增强追责的针对性、精准性和可操作性;防止责任转嫁、滑落,确保权责一致、责罚相当。 二是抓住突出问题。生态环境损害具有成因复杂、表现多样等特点。《办法》按照党中央、国务院明确的“树立底线思维,设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线”的要求,突出矛盾的主要方面,紧扣对生态环境负面影响大、社会反映强烈的党政领导干部履职行为设定追责情形,不搞面面俱到,真正体现“伤其十指,不如断其一指”的思想。 三是“行为追责”与“后果追责”相结合。生态环境损害一旦发生,往往还会造成严重的生态和经济、社会危害甚至政治影响。因此,避免生态环境损害行为发生,就必须重视预防、前移“关口”,不能局限于发生了生态环境损害事件再进行追责。所以,《办法》确定的责任追究情形,既包括发生环境污染和生态破坏的“后果追责”,也包括违背中央有关生态环境政策和法律法规的“行为追责”。比如,地方党委和政府主要领导成员作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护等规划,政府有关工作部门领导成员违反生态环境和资源方面政策、法律法规批准开发利用规划或者进行项目审批(核准),都要受到责任追究。目的就重在防患于未然。 答:“为政之要,莫先于用人。”干部选拔任用具有鲜明的导向作用。要遏制和扭转生态环境恶化的状况,就必须从制度上把履行生态环境建设职责与干部选拔任用挂钩。为了发挥干部选拔任用的“指挥棒”作用,《办法》明确规定,党委及其组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用工作中,应当按规定将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为考核评价的重要内容,对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。 答:席大大总书记多次强调,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究责任,而且终身追究。贯彻这一要求,《办法》不仅将“终身追究”作为生态环境损害责任追究的一项基本原则,而且明确提出实行生态环境损害责任终身追究制,规定对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的,责任人不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严格追责。 答:《办法》规定的责任追究方式体现了从严的精神,并将各种责任追究方式有机衔接,构成一个责任追究链条。根据中央有关实行最严格的责任追究制度的要求,《办法》规定对情节较轻的给予诫勉、责令公开道歉;情节较重、严重的给予组织处理、党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。在责任追究结果运用上,规定受到责任追究的党政领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格;受到调离岗位处理的,至少一年内不得提拔;单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处理的,至少一年内不得安排职务,至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务;受到降职处理的,至少两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按照影响期长的规定执行。 答:针对以往责任追究启动难、实施难的问题,《办法》做了3个方面的规定。 一是明确了责任追究的启动和实施程序。各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门要主动作为,发现有规定的追责情形的,必须按照职责依法对生态环境和资源损害问题进行调查,在根据调查结果依法作出行政处罚决定或者其他处理决定的同时,对相关党政领导干部应负责任和处理提出建议,按照干部管理权限将有关材料及时移送纪检监察机关或者组织(人事)部门。需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机关按照有关规定办理;需要给予诫勉、责令公开道歉和组织处理的,由组织(人事)部门按照有关规定办理。 二是建立了协作联动机制。负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织(人事)部门要加强沟通协作,形成工作合力。司法机关在生态环境和资源损害等案件处理过程中发现有本办法规定的追责情形的,应当向有关纪检监察机关或者组织(人事)部门提出处理建议。 三是设置了对启动和实施主体的追责条款。政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织(人事)部门对发现本办法规定的追责情形应当调查而未调查,应当移送而未移送,应当追责而未追责的,追究有关责任人员的责任。这是《办法》的又一亮点,目的在于形成一个闭环系统,强化追责者的责任,确保对生态环境损害行为“零容忍”。 答:中央全面深化改革领导小组审议通过《办法》的新闻报道后,社会上对《办法》给予了积极评价。然而,再好的制度得不到执行,都是一纸空文。各级党委和政府及其有关部门要按照“三严三实”要求狠抓《办法》落实,使之落地生效、见诸实施。要加强宣传,让各级领导干部知晓,在生态环境领域该干什么不该干什么;要让广大群众了解,监督干部认真执行。要细化措施,各省、自治区、直辖市党委和政府可制定实施细则,国务院负有生态环境和资源保护监管职责的部门应当制定落实的制度和措施。要强化问责,对出现责任追究的情形和问题,有关党委和政府及其工作部门必须追责到位,决不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”。要加强督查,组织部门要会同有关机关和部门及时检查《办法》落实情况,积极解决执行中出现的问题,确保《办法》的各项规定落到实处。
黑龙江龙煤集团杏花煤矿事故中16人安全升井22人被困澳门银河网址68yh一季度消费市场的表现给出了满意答案。尽管经济增速放缓,一季度社会消费品零售总额实现62081亿元,扣除价格因素实际增长10.9%,比上年同期加快0.1个百分点。更难得的是,在网络消费等新亮点的带动下,我国消费市场正逐步由政策刺激的发展模式转为内生增长模式,增长更健康,后劲更充足。 经营着两家网上淘宝店的山东济宁小伙子李和平心里很美。“越来越多的人喜欢网上购物,一季度的销售额迅速增长。”他说,前几年,很多人担心在网上买到假货而不愿网购,随着政策不断完善,消费者的疑虑少了,购买意愿强了。 消费环境是影响消费者购买的因素之一。一季度,围绕发挥市场配置资源的决定性作用,我国消费市场加大完善政策的步伐,逐步走向消费者保护型的发展模式。 3月15日,新修改的《消费者权益保护法》正式施行。“消费者网购7天内有后悔权”“由经营者证明产品无瑕疵”“违法广告代言人负连带责任”等新增条款,体现着加强保障消费者权益的精神理念,让消费者维权的底气更足。 食品消费领域,4月1日,国家质检总局制定的《有机产品认证管理办法》正式实施;国家食品药品监管总局持续开展了打击互联网假药、加强食品安全监管等一系列专项活动,让食药安全保障网更加完善。 旅游市场秩序不断改善。去年正式实施的《旅游法》,有效减少了旅游市场零团费、强制购物等“顽疾”,让游客玩得更舒心,进一步挖掘旅游市场潜力,加快了旅游市场升级的步伐…… “消费者的权益保护覆盖范围更宽、保护力度更大,是一季度消费市场发展的一大亮点。”商务部国际贸易经济合作研究院消费经济研究部副主任赵萍说。 居民收入涨得快,人们的钱袋子更鼓。一季度,全国居民人均可支配收入5562元,同比名义增长11.1%,扣除价格因素实际增长8.6%,高于同期财政收入增速和GDP增速。 社保建设提速,人们花钱更有底气。2月底,城乡居民养老“并轨”,同时出台政策使居民养老和职工养老可以顺畅转续。3月1日起,新的劳务派遣规定实施,给全国上千万派遣工送去温暖。民生领域的多项改革启动,实实在在改善着人们的生活。 国家统计数据显示,一季度我国信息网络消费增长迅速。限额以上企业通讯器材销售增长14.7%,增速比上年同期加快2.6个百分点。商务部监测的重点零售企业中,通讯器材销售加快,增速比上年提高0.8个百分点,其中3G手机销量增长27%。 网络零售尤其亮眼。一季度网络零售更大程度上发挥了便利、价格等优势,从消费者需求角度出发,从电脑端发展到移动端,注重提供个性化和差异化服务,越来越成为满足人们消费需求的重要途径。数据显示,一季度限额以上单位网上零售额815亿元,增长51.7%。 信息内容消费的增幅也在扩大。手机网络音乐、手机网络视频、手机网络游戏和手机网络文学的网民规模同比增速将达到15%左右,手机网络游戏更是受益于智能手机的迅速普及。 赵萍认为,信息消费的增速远远超过社会消费品零售总额的平均增速,全年有望达到20%以上,成为全年消费的最大亮点和消费增长的最主要引擎。 “传统市场通过转型也有望成为新的增长亮点。”赵萍说,将某一细节功能产品化、智能化,或者专注于单一功能的用户体验以及数据挖掘的产品,将更容易得到消费者的认可。比如说智能家电市场,今年有望替代传统家电快速成为消费主流。 王雅琳是北京市朝阳区一家高端餐饮企业的大堂经理。她告诉记者,冷淡了一年多的生意,终于在一季度有了起色。其中的窍门,就在于及时调整经营战略,从原来“靠公款消费”到现在“走亲民路线”,获得了普通消费者的青睐。 2012年年底以来,中央出台了一系列限制公款消费的重要规定。去年以来,公款消费迅速冷却,一些原来公款消费扎堆的行业遭遇发展寒冬。比如,一些高端酒店从高峰期一桌难求到生意惨淡,会务旅游减少带来酒店业营收、出租率和房价等指数下滑。 在“去奢侈”“去浪费”“去三公”的呼声中,一季度消费市场加快向大众消费回归。高端酒企市场下沉,回归大众消费,使高端酒类更具有快消品的市场特征;高端餐饮瞄准大众餐饮市场,3月份限额以上餐饮企业收入结束连续14个月负增长。 “与数据好看、虚假繁荣相比,消费市场更需要真实、健康、无水分的增长。”中国社科院中国社会科学评价中心副主任荆林波说,以往消费中存在的过度消费、超前消费等泡沫进一步挤出,对消费市场来说是件好事,是更健康的发展路径。 消费市场的结构也在发生积极变化,逐步从“商品市场一条腿走路”到“商品服务双轮驱动”。赵萍说,服务业仍将延续去年高增长态势,使服务消费的需求潜力得到充分释放,服务消费增幅将会赶上甚至超过商品消费,使国内消费增长实现双轮驱动。 “通过创造新环境、发掘新动力、构建新结构,今年消费市场有望实现消费发展模式的转型,为消费成为经济增长第一拉动力和长期平稳增长打下基础。”赵萍说。(记者 王珂)澳门银河网址68yh外交部:王毅新年访非体现中国对非洲高度重视